事业单位>常识资料

　　中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志。中国古代的政体即封建专制主义中央集权制度，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。

　　公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。

　　1、萌芽于战国

　　(1)理论上，战国时期，韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

　　(2)实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封、推行县制，实行中央集权制度。

　　2、建立于秦朝

　　特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

　　(1)确立皇帝制，中央实行三公九卿制，地方实行郡县制，颁布秦律。

　　(2)统一度量衡、货币和文字。

　　(3)焚书坑儒，加强思想控制。

　　3、巩固于西汉

　　特点：重新加强了中央对地方的直接统治;将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。

　　(1)实行刺史制度;颁布“推恩令”和“附益之法”，解决王国问题。

　　(2)实行“罢黜百家，独尊儒术”。

　　4、完善于隋唐

　　特点：用分权的办法来加强君权;官员选拔规范化、制度化。

　　(1)实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱相权、加强皇权。

　　(2)创立和完善科举制，扩大了官吏的来源。

　　5、加强于北宋

　　特点：强干弱枝，在中央集权的基础上地方分权;皇帝掌握从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。

　　(1)集中军权：解除朝中大将和地方节度使的兵权，设“三衙”“三帅”统领禁军，但只负责禁军的日常管理和训练，并无调兵和发兵之权。调发军队之权在枢密院，形成互相牵制，防止专权和兵变的发生

　　(2)集中行政权：设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州，同时设通判监督，互相牵制。

　　(3)集中财权：在各路设转运使，管理地方财政。

　　(4)集中司法权：中央派文官担任地方司法人员。

　　6、发展于元朝

　　特点：地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。

　　(1)在中央，健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务;设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

　　(2)在地方，实行行省制度。

　　7、强化于明清

　　特点：专制主义中央集权发展到顶峰。

　　(1)明朝：①明初废丞相，权分六部，地方实行三司分权，改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权，制定《大明律》，设厂卫特务机构。②实行八股取士。③设内阁

　　(2)清朝：沿用明朝制度，增设军机处，大兴文字狱，强化专制主义中央集权。

　　8、结束于1912年

　　辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。